[ 信息发布:本站 | 发布时间:2018-09-06 | 浏览:1140次 ]

自今年八月以来，针对国家“蓝天保卫战”，汾渭平原强化督查领导小组开展的环保治理督查，协会部分企业从八月初开始收到市环保局、高新区管委会环保局，环保检查整改通知单。协会近期密切关注和积极引导会员企业响应各级政府开展的环保督察治理行动，会员企业及企业家也都特别关心此问题，积极配合支持各级政府出台的各项环保、散乱污治理、管理办法和文件精神，在积极想办法、采取措施上环保设备，认真执行、贯彻落实整改通知。

八月二十日汾渭平原强化督查组进驻宝鸡，从八月二十三日以来，在宝鸡市“散乱污”企业综合整治办公室的领导下，对“散乱污”企业采取了“先停后改”办法。使区域内特别是宝钛路周边地区的众多企业断电断水，处于关停状态，企业连基本的办公和生活用电都没有，有的企业想整改，没电也没法进行。九月四日下午，协会应会员企业的要求，组织了区域内二十余家规上会员企业，在力兴钛业机关会议室，就目前政府开展的环保治理相关问题进行了专题分析讨论。高新区管委会派环保局、科技局相关同志参加了专题座谈会。

分析讨论汇总归纳出以下主要问题和建议，由协会秘书处整理形成书面材料，报告市政府办公室、市环保局、市工信局、高新区管委会，提请政府主管部门在环保整治时参考、引导相关工作有效开展，确保宝鸡在打赢蓝天保卫战的同时，优化我市的工业生产经营环境、招商投资环境，为工业强市打下坚实的基础。

汇报反映的主要问题和建议（全文）如下：

1、“散乱污”企业的定性与分类

本次对“散乱污”企业进行“先停后改”的原则，大家支持。宝钛路周边所有的企业都被停电停水了，据调查，有的企业反映说自己的企业被列为散乱污，有的企业反映没有任何部门说他们的企业是散乱污，有点像“城门失火，殃及池鱼”的现象。因此，大家希望政府主管部门，对辖区内摸排的企业，分类定性的清单和整改的要求公开，发放到各村镇企业，让每家企业都知道自己企业所存在的问题和要求整改的内容，以便企业主动想办法，积极配合整改。

2、尽快分情况给企业通电通水，加快整改步伐

许多企业已停电停水十多天了，企业深感停产的压力。企业都表现出积极想办法整改，有的企业针对自己粉尘污染，找到了除尘处理设备，想安装但苦于没电，无法施工。大家讨论，希望政府主管部门和领导，深入实际，明确企业是整改、关闭或是取缔的对象，细分企业治理类型，对整改可恢复生产的企业指导，告知应找哪个主管部门，办理哪些相关手续，才能尽快给送电送水。希望对电力线路也应做到逐户关停，不能对一个区域整条电路断电。

3、培训指导企业明确环保要求

　　区域内企业均是工商注册，通过多年的努力发展起来的。沿宝钛路周边方园几公里的涉钛企业，形成了名副其实“宝鸡·中国钛谷”。企业家们都想发展的越来越好，但许多企业不清楚自己应改进的地方，希望政府各主管部门，列清企业应达到的环保要求，能细化到给企业印发环保手册，明确专业的咨询机构、服务部门等。大家提到，过去的几年，市里有“千人服务千企计划”，每家企业几乎都有政府工作人员对口服务，在目前这个环境大治理的情势下，能否再发挥这些对口公务员服务企业的作用，让他们协助主管部门落实环保监督、企业整改治理达标问题，从而快速有效的引导中小微企业向着健康高质量的方向发展，这样有利于在区域内培育出更多规上企业，为工业强市做出贡献。

4、企业用地手续问题

　　宝钛路周边，在几个村镇落户的中小微企业，大多是租用农村土地，也是近十来年，市县村镇发展工业经济形成的历史产物。可能不符合城市工业用地规划，没有被列入工业产业园区内。但落户企业都是短期或长期租赁村镇土地，修建厂房、车间、办公场所，是用自有资金或借贷资金建设发展起来的，况且工业企业的发展是有科学技术储备和积累的，不是一天两天就能搬迁恢复生产的。停产时间一长，技术工人流失之后，现在经营良好的企业，可能就会自然丧失生存的可能性。因此，大家建议，市政府在关停政策上，对企业租赁用地的问题统一研究解决办法，让其边生产经营，边按城市统一产业园区规划，逐渐搬迁入园。针对村镇工业园小微企业（绝大多数是非协会会员企业），研究如何归并宝鸡高新技术产业开发区统一规范管理。

5、加强对钛及新材料产业园区的规范化管理

区域内多年来形成的散乱污企业，上下游配套企业杂乱无序分布的情况，是历史发展形成的。在当前国家大力整治环保形势下，许多小微企业的生产工艺流程、酸碱洗工序、废水废酸、工业垃圾排放等问题越来越严重。这需要政府进一步对城市发展、工业布局发展做出新的规划。因地制宜，按钛及新材料加工工艺流程，分片划分，分类入园，集中做好酸碱洗管理使用，粉尘治理、废酸废水的集中收集和处理，进一步优化“宝鸡·中国钛谷”新材料产业生产加工企业间的配套服务，保住“宝鸡·中国钛谷”的地位和实力，从而提升我市钛及新材料的发展后劲，优化经商环境，为城市的发展打下良好的基础。

6、重视因环保治理引发的相关影响

目前区域内大小钛及新材料企业停产数百家，企业家们心急火燎。到手合同无法生产，交不了货，有用户上门带款催货，也失望而去；有合同也不敢接单；银行在关注已停产企业的贷款情况，担心还款问题；国内其他省市在观望“宝鸡·中国钛谷”的环保治理和钛企业停产情势，有的已蠢蠢欲动，到宝鸡招商引资（已发现国内某市来宝鸡招商），动员部分钛企业搬迁到他们的工业园区，给出各种利好政策，我们发觉有部分企业老板存在动摇扎根宝鸡生产经营的苗头。我们的钛钢复合材企业停了，河南、湖北的钛钢复合材企业乘机抢占市场，钛设备制造企业，到手的合同完成不了，因产业链断开，不得不发货到千里之外的地区去加工，成本成倍增加。就业于停产企业成千上万的员工，熬不住停产停发工资的心酸，已有部分人选择辞职到外地谋生的现象。

面临当前困难局面，大家呼吁政府主管部门，要及时研究企业生存与发展，环保与民生、社会稳定等问题，拿出切实有效的办法。强化环保督查，严格工作标准，加强学习培训，打造“政策清、底子清、任务清、责任清”的业务精干的整治队伍。使宝鸡的天变的更蓝，工业发展的更好，民生得到真正的改善。

7、其他方面

建议政府向各园区问题企业公开公示环保治理统一归口的主管部门和联系方式，以便各园区内企业有问题时知道该找谁反映，以便企业理性、客观反映问题，有效整改、整改后及时申请验收，恢复生产；另一方面，建议政府主管部门对“散乱污”清理整顿出台的相关文件办法，给协会抄送一份，以便协会及时了解掌握政府政策和要求精神，好给企业以解释、疏导。