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因地制宜发展新质生产力

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2024-03-20 | 浏览:186次 ]

今年的政府工作报告提出,发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存,有利条件强于不利因素。政府工作报告中将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”放在2024年政府工作任务首位,释放了坚定筑牢实体经济根基的鲜明信号。

新质生产力特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。3月5日,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时发表重要讲话,聚焦新质生产力作出科学部署,凸显了对这一事关大局的战略任务的高度重视,同时提出的“坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导”的一些基本原则,为各地区、各部门谋划发展新质生产力提供了方法论,指明了不断塑造发展新动能新优势的方向和路径。

在新一轮科技革命和产业变革加速演进、主要国家竞争空前激烈的大背景下,加大创新力度、培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业、完善现代化产业体系等,更需要以时不我待的紧迫感加快推进。这是赢得发展主动权的必然选择。

事关重大,形势紧迫,就不能头脑发热,一哄而上,从而贻误发展时机。如果脱离实事求是、因地制宜原则,盲目追赶“热度”,什么热就做什么,强行推动战略性新兴产业和未来产业发展,可能会导致项目投资过多、产能过剩严重等现象出现,进而迫使市场陷入内卷。结果不仅发展不了新质生产力,还会对地方经济社会发展产生严重的消极作用。现在有一些地方盲目追赶“新三样”热潮,全国各地跑招商,招商引资的步伐迈得太大。过度地招商引资,随之而来的就是产能过剩和企业不堪重负,经济发展也陷入恶性循环。在巩固和增强经济回升向好态势的重要阶段,习近平总书记提出的“要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式”的警醒极其必要且关键。

与2023年政府工作报告将实施扩大内需战略放在工作部署的第一条不同,今年的工作部署中,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力同样是重要任务。这并不意味着提振内需不再是核心问题,而是对于拉动内需的动力,要从单纯的政策刺激,转向依靠生产力变革、生产关系调整带动经济增长方式的转变,内生性地增强经济发展的韧性与活力,以新产业发展增加就业机会,稳步推动百姓收入增长,提高民生福祉。

2023年,C919大飞机实现商飞、国产大型邮轮完成试航、“新三样”(电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池)出口表现亮眼……从产业端看,新质生产力正在加速形成。同时也要看到,我国有效发明专利产业化率为36.7%,高校发明专利产业化率为3.9%,与发达国家相比还有明显差距。原始创新能力仍相对薄弱、产学研融合生态尚未形成、人才培养与社会需求存在错位、不当竞争和地方保护导致要素流通不畅等问题,也是短板所在。

新质生产力是以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。所以,培育新质生产力既要巩固战略性新兴产业、提前布局未来产业,也要改造提升传统产业。要客观地看待区域发展落差,先把本地特色传统产业改造好,夯实现代化产业体系基底。坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

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